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Linee Guida e Pubblicazioni Ambiente Quadro delle normative regionali in materia di VAS, ruoli e attività delle agenize ambientali e criticità riscontrate nelle applicazioni di VAS
Aggiornamenti a marzo 2016 delle situazioni regionali già presenti nel Rapporto del 2011 e le situazioni delle ulteriori sette realtà regionali esaminate
Il Gruppo di Lavoro “Monitoraggio piani VAS”, previsto nell’ambito del Programma triennale 2010 - 2012 del Sistema Agenziale, aveva avviato le attività con la costruzione di un quadro conoscitivo, da cui trarre indicazioni utili per lo svolgimento delle attività, comprendente: le normative regionali in materia di VAS, i ruoli e le attività delle Agenzie ambientali nelle applicazioni di VAS, le carenze riscontrate nelle stesse applicazioni.
Nel presente Rapporto sono riportati gli aggiornamenti a marzo 2016 delle situazioni regionali già presenti nel Rapporto del 2011 e le situazioni delle ulteriori sette realtà regionali esaminate. L’aggiornamento si avvale dell’arricchimento dell’esperienza maturata dalle Agenzie partecipando alle numerose VAS realizzate nel periodo dal 2011 ad oggi e della partecipazione ai lavori di ulteriori sette Agenzie: ARPA Emilia Romagna, ARPA Liguria, ARPA Marche, ARPA Sardegna, ARPA Campania, ARPA Calabria e ARPA Valle d’Aosta.
Il rapporto è articolato in tre capitoli. Il primo riporta la situazione delle normative in materia di VAS a livello regionale a seguito degli adeguamenti al D. Lgs. 152/2006 e ss.mm.ii. Delle normative sono, in particolare, esaminati alcuni aspetti, rilevanti per una efficace applicazione della VAS e per il coinvolgimento delle Agenzie ambientali:
• le Autorità competenti individuate per i piani/programmi alle diverse scale territoriali,
• i Soggetti competenti in materia ambientale,
• le modalità di consultazione dei Soggetti e del pubblico,
• il monitoraggio VAS dei piani e programmi,
• il ruolo delle Agenzie ambientali nella VAS e in particolare nel monitoraggio VAS.
Il secondo capitolo riporta lo stato dell’arte dei ruoli e delle attività che le Agenzie ambientali svolgono nelle applicazioni di VAS. Il terzo capitolo è dedicato alle principali difficoltà e carenze riscontrate dalle Agenzie nelle stesse applicazioni.
La Direttiva europea 2001/42/CE che ha introdotto la valutazione degli effetti di determinati piani e programmi sull'ambiente è stata recepita, in Italia, con la parte seconda del D.lgs. 3 aprile 2006, n. 152 entrata in vigore il 31 luglio 2007, successivamente modificata e integrata. Le Regioni e le Province Autonome devono adeguare, ove necessario, il proprio ordinamento a tale norma, e secondo quanto stabilito nella stessa con le proprie leggi e regolamenti individuano l’Autorità competente tra le pubbliche amministrazioni con compiti di tutela, protezione e valorizzazione ambientale; disciplinano le proprie competenze e quelle degli altri enti locali; i criteri per individuare gli enti locali territoriali interessati ed i soggetti competenti in materia ambientale; eventuali ulteriori modalità, rispetto a quelle indicate nel decreto, per l’individuazione di piani e programmi da sottoporre a VAS; le modalità di partecipazione al processo di VAS delle regioni e province autonome confinanti.
Indirizzi metodologici generali per la predisposizione dei contenuti della Sintesi non Tecnica dello Studio di Impatto Ambientale nei processi di VIA
Indicazioni per la caratterizzazione delle componenti ambientali nell’ambito delle analisi di contesto previste nelle VAS di piani e programmi di diversi settori e scale territoriali.
Strumenti innovativi per una crescita economica sostenibile.
Linee Guida per gli operatori che si occupano delle procedure di Valutazione di Impatto Ambientale (VIA), Valutazione Ambientale Strategica (VAS) e Autorizzazione Integrata Ambientale (AIA).